Львівщина цифрова у 2024 році

У 2024 році Управління з питань цифрового розвитку Львівської обласної державної адміністрації (начальник Максим Столярчук) сконцентрувалися на трьох основних напрямках, які задавали темп цифрової трансформації Львівщини: цілі від голови адміністрації, національний рейтинг + цифрові проєкти, виконання обласної програми. 

1️⃣ Цілі поставлені головою адміністрації Максимом Козицьким

20 цілей оцінюємо виконання 90%

• спільно з громадами відкрили 7 нових ЦНАПів (Великолюбінська, Красненська, Хирівська, Підберізці, Сокільники, Івано-Франкове, Белзська);
• досягли загального показника – 85% рівня фізичної та інформаційної безбар’єрності в ЦНАПах області;
• побудували міцний фундамент прозорого та підзвітного регіону: більше 600 відповідальних осіб з громад отримали доступ до Місцевого порталу відкритих даних https://data.loda.gov.ua/, більше 1300 наборів даних вони опублікували за 4 місяці роботи, 6 громад (центрів районів) провели інформаційний аудит.
• опублікували 379 нових показників в розрізі громад на Порталі місцевої статистики Львівщини https://stat.loda.gov.ua/
• впровадили 19 політик з інформаційної безпеки в адміністрації та РВА, підняли показник зрілості кібербезпеки адміністрації з 2 до 3 за шкалою NIST (+58 балів), що є одним з найвищих в Україні серед органів виконавчої влади
• підтримували військові інновації Львівщини у межах Brave1, організовували наземні та повітряні випробування прототипів — деякі речі залишаються за кадром
•  разом з УДЦР стежили за якістю мобільного зв’язку на дорогах Львівщини та допомагали операторам покращувати покриття: встановлено 39 базових станцій, а 3 раунди боротьби з радіофобією закінчилися нашою перемогою
• залучити за рік понад 15 млн грн від донорів та партнерів, щоб ідеї ставали реальністю 

2️⃣ Індекс цифрової трансформації регіонів України + цифрові проєкти

2022 році Львівська область була 5 за Індексом, у 2023 році – 2, у 2024 році – перша.

Індекс цифрової трансформації оцінює 100+ показників, які охоплюють інституційну спроможність, розвиток інтернету, розвиток ЦНАП, впровадження режиму paperless, візитівку області, цифрову освіту, галузеву трансформацію та проникнення електронних послуг. 

У 2024 році до індексу вперше додали реалізацію цифрових проєктів, 3 обов’язкових по напрямку кібербезпеки, екології та оборони та 7 факультативних з темами на власний вибір. Ми реалізували всі! 

Реалізовані обов’язкові проєкти:

Безпечний цифровий простір у школах Львівщини разом із Cisco. Підключено до Cisco Umbrella 1️031 школа безкоштовно на 5 років. (Ознайомитись з проєктом https://www.saveecobot.com/state-of-the-environment/lvivska-oblast Проєкт спрямований на забезпечення високого рівня кібербезпеки в закладах загальної середньої освіти Львівщини, вирішуючи проблему кіберзагроз, з якими вже стикаються ЗЗСО. В умовах активного використання цифрових технологій у навчальному процесі, заклади освіти стають вразливими до різноманітних кіберзагроз. Це може порушувати безпеку особистих даних учнів, педагогів та інших співробітників, а також призводити до порушення освітнього процесу та втрати цінної інформації. Проєкт включає впровадження сучасних технологій кіберзахисту, зокрема використання хмарних сервісів для фільтрації інтернет-трафіку, що дозволяє захищати школи від шкідливих сайтів та загроз, таких як віруси чи фішинг. Крім того, здійснюється використання аналітики для моніторингу мережевої активності, що дає змогу своєчасно виявляти та реагувати на потенційні кіберінциденти. Особливу увагу приділено організації тематичних виховних заходів на основі аналітики, які спрямовані на підвищення рівня кібергігієни серед учнів та педагогів. Це здійснюється через тренінги, семінари та інтерактивні заняття, що формують культуру кібербезпеки та навчають безпечно та відповідально користуватися цифровими технологіями. Крім того, важливим аспектом проєкту є боротьба з негативним психологічним впливом небажаного контенту на дітей. Відкритий доступ до інтернету може призвести до того, що учні стикаються з матеріалами, які шкодять їх психічному та емоційному розвитку. Порнографія, насильство, агресія та інший шкідливий контент можуть значно вплинути на психіку дітей. Впровадження фільтрації та моніторингу інтернет-контенту дозволяє зменшити ці ризики та створити безпечне середовище для навчання. Важливою складовою є також постійне навчання та підвищення кваліфікації педагогічних працівників, що дає змогу не лише технічно захистити інформацію, а й виховувати в учнях відповідальність за безпеку у цифровому середовищі. Завдяки цьому проєкт не лише створює фізичний захист від кіберзагроз, а й формує культуру безпеки серед усіх учасників освітнього процесу)

Система моніторингу довкілля Львівщини із SaveDnipro. Відображено онлайн дані про якість повітря, рівень радіації в області та інші показники (Проєкт з відкритого екологічного моніторингу Львівщини спрямований на створення комплексної системи моніторингу довкілля для збору, аналізу та публікації даних про стан екологічних ресурсів області. Проект вирішує проблему відсутності доступу до важливих екологічних даних, частина яких раніше зберігалася в закритих архівах організацій та установ, а також забезпечить доступ до них в різних системах (SaveEcoBot, Місцевий портал відкритих даних Львівщини та Аналітичний портал Львівшини). Забезпечуючи відкритість і доступність даних про рівень радіації, якість повітря та води, інформація про забруднювачів довкілля, оцінку впливу на довкілля,  відходи, екологічні податки, пожежі в області, ліси області, екологічний контроль області проєкт сприяє підвищенню обізнаності громадян, підтримує екологічну безпеку, покращує прийняття рішень місцевою владою та стимулює наукові дослідження, що в свою чергу веде до формування здорового та безпечного довкілля для всіх мешканців регіону)

Цифрова система видачі перепусток у комендантську годину з комендатурою Львівської області. Реалізована можливість податись онлайн та забезпечена безпека персональних даних заявників (Система видачі перепусток автоматизує процес отримання дозволів на пересування під час комендантської години на території Львівської області. Система генерує електронні перепустки автоматично. Алгоритм системи, затверджений Радою оборони Львівської області, інтуїтивно зрозумілий, з ним можна ознайомитись тут https://drive.google.com/drive/folders/1-6jhkKbmQeZxUGbdbapPAE_Ccbd9axgP . Щоб подати заявку, достатньо надіслати супровідний лист з електронним цифровим підписом (КЕП), скановані згоди на обробку персональних даних та список осіб. Система автоматично обробляє заявки, виключаючи потребу в паперових документах та особистій присутності. Після перевірки, електронні перепустки надсилаються на вказану електронну адресу. Перепустки можна пред’являти в електронному вигляді або роздрукувати. Унікальний QR-код, що не містить персональних даних, гарантує безпеку та унеможливлює підробки. Система дозволяє також дистанційно анулювати перепустки. Для забезпечення максимального захисту персональних даних, процес внесення інформації та генерації перепусток здійснюється на атоматизованому робочому місці для обробки інформації з грифом ДСК, та що має відповідну КСЗІ. Для валідації перепусток використовується спеціалізована база даних, що містить виключно склеєні з бази даних знеособлені дані. В базі зберігаються унікальні ідентифікатори особи та перепустки (UUID), термін дії, регіон дії, статус активності та зашифрований номер телефону для двофакторної аутентифікації. До спеціалізованої бази даних підключений чатбот, доступ до якого мають працівники правоохоронних органів. Цей підхід дозволяє здійснити надійну перевірку валідності перепустки без розкриття інформації та персональних даних)

Реалізовані факультативні проєкти:

Подували безпечний цифровий простір територіальних громад Львівщини з Cisco. Приєднано мережі 72 громад до Cisco Umbrella (Проєкт спрямований на створення безпечного цифрового середовища для міських, селищних і сільських рад територіальних громад Львівщини. За даними CERT-UA, місцеві органи влади займають перше місце серед секторів за кількістю кіберінцидентів. Зокрема, 70% усіх атак спрямовані саме на цей сектор. Щоб ефективно захистити локальні мережі від кібератак та інших загроз в Інтернеті, в територіальних громадах Львівщини впроваджено сервіс Cisco Umbrella. Цей сервіс забезпечує високий рівень захисту від шкідливого контенту, фішингових атак та вірусів, фільтруючи небажаний інтернет-трафік і блокуючи доступ до потенційно небезпечних ресурсів та забезпечує аналітику інтернет-активності, що дозволяє оперативно реагувати на потенційні загрози. Впровадження Cisco Umbrella допоможе органам місцевої влади Львівщини створити безпечне цифрове середовище для всіх працівників, забезпечуючи стабільність роботи та захист даних від сучасних кіберзагроз. Цей підхід дозволить органам місцевого самоврядування підвищити рівень кіберзахисту в регіоні, що є критично важливим для ефективного функціонування цифрової інфраструктури територіальних громад)

Вперше в Україні запровадили онлайн-підписання договорів про міжбюджетний трансферт, що дозволило в 14 разів прискорити процес підписання та зекономити близько мільйона гривень на логістику вже в цьому році (Замість 6 примірників договору про міжбюджетний трансферт і 2 тижнів на логістику  (іноді +150 км) та візування тепер маємо 1-2 дні на весь процес. Економія від впровадження в 2024 році становила близько мільйона гривень)

Запущено чат бот «Доброчесна Львівщина» для боротьби з корупцією, який отримав більше 308 звернень від громадян. (Чат бот – У країні триває війна, і корупційні правопорушення підривають наші зусилля в захисті держави. Справедливість і чесність посадових осіб у нашому регіоні стають ще важливішими в цих умовах. Дя того аби мешканці Львівщини могли повідомити про ймовірні корупційні правопорушення та правопорушення пов’язані з корупцією був створений чатбот “ДоброЧесна_Львівщина”. За допомогою чатбота кожен мешканець (викривач) може без зайвих труднощів донести інформацію про порушення прямо зі свого смартфона. Це не тільки полегшує процес повідомлення, але й підвищить оперативність реакції правоохороних органів)

Реінженіринг та інтеграція місцевих послуг у ЦНАПи. Усереднений показник впроваджених місцевих послуг в ЦНАПах Львівщини склав 120 послуг (Місцеві послуги – “Місцеві ради є суб’єктами надання адміністративних послуг, які щоденно потребують громадяни. Проте процес отримання цих послуг часто супроводжується значними труднощами: мешканці змушені звертатися до приміщень, які не відповідають вимогам інклюзивності, довго чекати у коридорах, що принижує їхню гідність, і найгірше — безпосередньо взаємодіяти із суб’єктами надання послуг, що створює умови для зловживань та корупційних ризиків. Ми поставили перед собою амбітну мету — повністю перевести надання цих послуг до Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у кожній територіальній громаді області. Це не лише вирішує питання доступності та прозорості, але й кардинально змінює культуру взаємодії громадян із владою. Разом із місцевими громадами ми інвентаризували переліки послуг місцевих рад та передали їх для надання через ЦНАПи, забезпечуючи стандартизовані підходи до обслуговування. Завдяки проекту мешканці отримують доступ до послуг у зручних і доступних локаціях, які відповідають сучасним стандартам інклюзивності. Надання послуг через ЦНАП усуває необхідність прямого контакту з суб’єктами надання послуг, що мінімізує корупційні ризики та забезпечує прозорість процесів. Систематизація та стандартизація процедури надання місцевих послуг забезпечує їх чітке регламентування та однаковий підхід по всій області. Цей проєкт — це не просто про доступність послуг, це про людську гідність, прозорість і створення сучасної моделі взаємодії громадян із владою. Ми зробили великий крок до справедливого та зручного доступу до адміністративних послуг для кожного мешканця нашого регіону)

Підключення до системи е-документообігу усіх закладів обласного підпорядкування – 1️38 закладів медицини, соціальної сфери, культури, спорту, архітектури та містобудування, екології, освіти, та господарських підприємств  (Впровадження е-документообігу в усіх комунальних закладах Львівської облоасної ради дозволяє значно підвищити ефективність та прозорість роботи комунальних закладів, що сприяє швидкому доступу до необхідної інформації, зменшенню обсягу паперової роботи, зниженню ризиків втрати документів та забезпечує кібербезпеку)

Львівщина на карті світу, як єдиний регіон усі муніципалітети якого стали членами Міжнародної хартії відкритих даних https://opendatacharter.org/government-adopters/ (Міжнародна хартія – “Проєкт «Побудова екосистеми прозорого та підзвітного регіону» спрямований на впровадження стандартів відкритих даних у всі громади Львівської області. Його головна мета — підвищення прозорості та підзвітності місцевого самоврядування, створення умов для доступу громадян до публічної інформації та ефективного використання даних для прийняття обґрунтованих рішень. Особливу увагу проєкт приділяє підвищенню обізнаності як громадян, так і публічних службовців територіальних громад у сфері відкритих даних. Для громадян це відкриває можливості для активного моніторингу роботи влади, участі у вирішенні проблем і формування культури відкритості, що зміцнює довіру між усіма сторонами. Для публічних службовців, у свою чергу, проєкт створює нові інструменти та розширює їхні цифрові компетенції, дозволяючи працювати з даними ефективніше, формувати якісні набори даних і використовувати їх для планування, аналітики та розвитку громади. Впровадження машиночитних форматів даних, які стають доступними через громади, відкриває нові перспективи для створення сучасних регіональних сервісів. На основі цих даних можуть виникати аналітичні інструменти, мобільні застосунки та сервіси, що значно спрощують взаємодію громадян із владою та полегшують доступ до важливої інформації. Це не лише підвищує якість життя, але й стимулює розвиток локальної економіки через підтримку інноваційних проєктів. Важливо, що проєкт має потужний антикорупційний ефект: прозорість інформації унеможливлює зловживання та стимулює доброчесність у прийнятті управлінських рішень. У результаті Львівська область стає прикладом регіону, де влада діє відкрито, відповідально й виключно в інтересах своїх громадян).

Розгорнуто резервний варіант комунікації для системи екстреної медичної допомоги області – мережу  цифрового радіозвʼязку (Від початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну відмічаються регулярні атаки ворога на системи комунікації (стаціонарний проводовий телефонний зв’язок, мобільний зв’язок та інтернет). Також, довготривалі відключення електроенергії призводять до перебоїв з мобільним зв’язком та інтернетом. Перелічене вище призводить до подовження часу опрацювання заявок на екстрену медичну допомогу та значного порушення координації діяльності бригад ЕМД на території Львівської області. Реалізація проєкту дала змогу забезпечувати зв’язок навіть у зонах без покриття мобільного інтернету (або у разі його відсутності через проблеми з електропостачанням). Для цього використовуються ретранслятори марки «MOTOROLA» та радіостанції марки «MOTOROLA» з діапазоном радіочастот 136-174 МГц )

3️⃣ Виконання Регіональної програми інформатизації “Цифрова Львівщина”

Фінансовий ресурс Програми “Цифрова Львівщина”  у 2024 році становив 12 092 тис грн, програма була реалізована на 97%. 

• Оновили систему е-документообігу;
• Розширили функціонал Порталу місцевої статистики Львівщини, який тепер став зручнішим для користувачів;
• Дофінансували будівництво ЦНАП у Красненській та Хирівській громадах;
• Оновили комп’ютерну техніку для структурних підрозділів адміністрації

4️⃣ Неочікувані виклики — тест на гнучкість

• Забезпечення сталого зв’язку:
  Протягом року ми тісно співпрацювали з провайдерами інтернету, мобільними операторами, енергетиками, районними державними адміністраціями та територіальними громадами, щоб гарантувати безперебійне функціонування електронних комунікацій (робочі групи по перевірці роботи базових станцій в період відключень, допомога мобільним операторам в підключенні базових станцій до генерації балансоутримувачів)
• Постійні консультації інших регіонів:
  Ми пишаємося і надихаємося тим, що наші досягнення стають прикладом для інших, адже успіх має бути спільним. Основні теми, які цікавили регіони – кібербдіагностика та кібербезпека, впровадження системи е-документообігу, відкриті дані, діяльність ЦНАП області, підключення БТІ до реєстру, як розгорнути розроблений нами сайт, як працює на Львівщині механізм внесення даних в ЄДРА та багато інших.
• Непрофільні завдання:
  Активно долучались до проєктів у сфері освіти, культури, спорту та кіберспорту (е-щоденники, діяльність цифрових хабів на базі бібліотек, наповнення та формування реєстру цифрових споруд, організація та проведення змагань з кіберспорту)

 Плани на 2025 рік

Проєкт “Львівщина – перший регіон з цифровою платформою для подачі заявок на обласні програми” має на меті створення інноваційного цифрового інструменту, який забезпечить громадянам і бізнесу доступність усіх конкурсів і проєктів, передбачених обласними цільовими програмами, в онлайн-форматі. Завдяки платформі час подання заявок скоротиться у 8 разів – з 4 годин до 30 хвилин, що значно підвищить зручність і ефективність процесу. Також система дозволить уникнути подання заявок поза визначеними термінами, забезпечуючи повну прозорість і дотримання правил подачі. Це стане черговим кроком до цифровізації регіону, роблячи Львівщину прикладом для інших областей України.

Проєкт “Стійкість закладів обласного підпорядкування до кіберзагроз” спрямований на створення ефективної системи кіберзахисту для інформаційно-комунікаційних систем регіону. Усі заклади обласного підпорядкування здійснять самооцінку стану кіберзахисту, впровадять політики інформаційної безпеки та інтегруються у систему інформування про кіберінциденти MISP CERT-UA, що дозволить оперативно моніторити й реагувати на загрози. Додатково, у 30% закладів буде проведено оцінку ризиків кібербезпеки, що сприятиме їхній готовності до викликів сучасного цифрового середовища. Це забезпечить надійність, безперервність роботи та стійкість закладів до потенційних кіберзагроз.

Проєкт “Львівщина — регіон відкритих даних для розвитку громад, бізнесу і громадян” має на меті створення прозорого та ефективного середовища через активне впровадження відкритих даних у діяльність територіальних громад. У рамках ініціативи 80% необхідних наборів даних будуть опубліковані відповідно до вимог постанови 835, забезпечуючи їх актуальність і коректність. Інформаційні аудити у громадах із населенням понад 20 тисяч мешканців сприятимуть підвищенню якості управління, а залучення антикорупційних інституцій до аудиту посилить довіру до відкритих даних. Проєкт демонструє потенціал відкритих даних як інструменту для розвитку громад, підтримки бізнесу та залучення громадян до управлінських процесів.

Проєкт “Доступність місцевих послуг через ЦНАП та онлайн” спрямований на розширення можливостей громадян у доступі до адміністративних послуг. У рамках ініціативи буде уніфіковано та інтегровано для надання онлайн 20 місцевих послуг, які стануть доступними для подачі онлайн. Окрім цього, 150 послуг у кожній громаді будуть доступні через мережу ЦНАП, що значно спростить отримання важливих сервісів для громадян. Цей проєкт забезпечить більш зручний, сучасний і доступний спосіб взаємодії громад із місцевою владою, підвищуючи рівень задоволеності послугами та ефективність їхнього надання.

Проєкт “Львівщина — регіон, готовий до викликів цифрової епохи завдяки кіберзахисту” спрямований на створення цілісної системи безпеки для захисту інформаційного середовища громад. Усі 73 громади Львівщини впровадять комплексні політики інформаційної безпеки, розроблять профілі кіберзахисту та плани реагування на інциденти, а також визначать відповідальних за цей напрямок. Завдяки підключенню до системи моніторингу кіберзагроз MISP CERT-UA, громади зможуть виявляти й оперативно реагувати на критичні інциденти менш ніж за 2 години. Додатково буде створено освітній курс на платформі Дія.Освіта, що підвищить обізнаність і готовність громад до викликів кібербезпеки. Цей проєкт забезпечить стійкість регіону до цифрових загроз і підвищить його загальну безпеку в сучасному інформаційному просторі.

Проєкт “Сучасні громади Львівщини: автоматизація, прозорість, ефективність” спрямований на цифрову трансформацію управлінських процесів у територіальних громадах регіону. Усі громади впровадять електронні системи документообігу (СЕД) для автоматизації бізнес-процесів, пов’язаних із підготовкою та ухваленням рішень сесій. Додатково, буде оцифровано погосподарський облік, що сприятиме підвищенню прозорості, доступності даних і ефективності управління на місцевому рівні. Цей проєкт робить громади Львівщини прикладом сучасного управління, забезпечуючи технологічну основу для прийняття обґрунтованих і прозорих рішень.

Проєкт “Цифровізація послуги присвоєння спортивних розрядів” має на меті спрощення та автоматизацію процесу присвоєння спортивних розрядів “Кандидат у майстри спорту України” та І спортивного розряду для спортсменів у всіх регіонах України. Після успішного пілотування сервісу на Львівщині, проєкт передбачає підключення всіх обласних військових адміністрацій до інформаційної системи, що дозволить надавати послугу цифровим способом. Важливим етапом стане легалізація нового способу надання послуги на регіональному рівні, забезпечуючи доступність, прозорість та зручність для спортсменів і спортивних установ по всій країні.

Проєкт “Львівщина — пілотний регіон для впровадження національних інформаційних систем” спрямований на тестування та адаптацію сучасних цифрових рішень для покращення управлінських процесів. У рамках ініціативи реалізовано пілотування двох ключових проєктів: подання статистичної звітності спортивними організаціями через інформаційно-комунікаційні системи (ІКС) та адміністрування місцевих податків і зборів територіальними громадами. Львівщина виступить базою для перевірки ефективності цих систем, створюючи передумови для їх подальшого масштабування на всю країну, забезпечуючи прозорість, автоматизацію та підвищення ефективності в обох сферах.